随着外来人口的大量涌入，“新杭州人”已成为杭州城市发展不容小觑的力量。然而，由于购房、户口等问题难以解决，“新杭州人”群体的子女入学矛盾日益突出。

近年来，为了让更多外来务工人员子女享受更好的教育，让优质教育资源普惠“新杭州人”。杭州市江干区坚持“更优质、更均衡、更公平”原则，统筹教育资源，做了一系列卓有成效的努力。

2013年，为解决原本笕桥镇培知学校、彭埠镇御道学校、九堡镇三村学校三所外来务工人员子弟学校在安全、招生、收费等方面存在的问题，江干区教育局按照“政府主导、社区举办、改善条件、规范办学”的原则，对这3所学校实施了规范整治并重新进行了布局调整。今后，江干区符合入学条件的“新杭州人”子女将与本地学生同城同待遇，共享全免费的义务教育。

创新办学模式 改善办学条件

据江干区教育局相关负责人介绍，本次规范整治将遵循“两个基本不变”和“两个明显改变”的原则。“基本不变”即以“现有学生就读基本不变、现有老师主体基本不变”为基础，针对3所学校的不同特点，坚持“一校一方案”，有序做好师生平稳分流工作。撤销九堡镇三村学校，学生就近由天成教育集团接收，教师根据个人意愿分流到培知、御道学校。

对培知、御道两校，将办学主体变更为所在的笕桥镇黄家社区、彭埠镇五堡社区。暑期期间，由属地镇、社区负责做好校舍安全性提升工作。两校将保留九年一贯学制，控制办学规模，逐年缩小在校学生数，二年级以上学生只出不进，一年级不再独立招收新生，只接收教育局调配生。教育局以“政府购买服务”的方式，为符合条件的外来务工人员子女的学费“埋单”，为他们提供免费的义务教育。

“明显改变”则指的是办学条件明显改善，扶持力度明显加大。今年，区、镇两级政府将投入650万元资金，为两校添置教学设施设备，做好校舍安全性提升，改善学校办学条件、提高教师待遇。暑假期间，已对培知学校教学楼进行重建，对御道学校进行整体维修，协助举办者按照市物价部门核算的运营成本，由区财政出资进行全额补助。

优化教师队伍 实施布局调整

整改后，教育局将选派经验丰富的公办校长和管理中坚驻校监管。3所民办学校的原有教师择优录用，重新签订用工合同，教育局协助社区做好具有教师资格证的教师的劳动合同签订工作，帮助无证教师通过考试获取教师资格证。所有受聘的民办学校教师和区内公办教师一起接受全员免费培训，参加规定的继续教育培训项目。

区进修学校还为他们专门定制了4个培训项目，并送培训上门。此外，建立了公办教师支教后备队，组织公办学校优秀教师开展支教活动。考虑到民办学校教研力量单薄，教育局计划组织两校与周边的公办学校联合开展教研活动。通过以上众多举措，提高教师队伍素质，促进教育教学质量的提高。

在整治之余，江干区还为方便“新杭州人”子女就近入学，对所属学校实施了新的布局调整。在笕桥镇浜河村新建了“黄家小学”，将于今年9月1日正式投入使用。目前已招收47个班，2500多名外来务工人员子女，能够有效缓解辖区民工子弟就学难问题。

此外，江干区教育局还将天成教育集团下属闸弄口校区的初中改为小学，让其成为城市中部、南部外来务工人员子女入学专门学校。新建的“黄家小学”用于解决城市东部、北部区块外来务工人员子女入学问题，体制为公办，并纳入天成教育集团统一管理。这样的调整，更便于“新杭州人”就近入学。

据悉，此次整治是江干区教育局加大规范办学力度的第一步。接下来，教育局将坚持“公办主体、高端引领、加快布局、优质均衡”的工作思路，一方面加大配套学校建设力度，以满足老百姓“好上学、上好学”的需求；另一方面总结推广规范办学工作经验，延伸开展民办低端幼儿园规范办学工作，通过3至5年的努力，逐步消除辖区民办低端办学机构，全面提升教育工作整体水平和教学质量，推进浙江省教育现代化区创建工作。